Povezano s industrijom zatvarača: EU je postigla sporazum o carinama na ugljik i počet će s probnim radom u listopadu sljedeće godine

Dana 13. prosinca po lokalnom vremenu, Europski parlament i Europsko vijeće postigli su dogovor o uspostavi mehanizma regulacije granica ugljika, odnosno nametanju carina na ugljik za uvezenu robu prema njihovim stakleničkim plinovima.

▲ CBAM mjesto tripartitnih pregovora (izvor: Europski parlament)

Prema službenoj web stranici Europskog parlamenta, mehanizam za regulaciju granice ugljika počet će s probnim radom od 1. listopada 2023., pokrivajući čelik, cement, aluminij, umjetna gnojiva, električnu energiju, vodik i druge industrije, kao i čelične proizvode poput vijaka i vijci. Mehanizam regulacije granica ugljika postavit će prijelazno razdoblje prije nego što stupi na snagu, tijekom kojeg će relevantni trgovci morati prijaviti samo relevantne podatke o emisiji ugljika.

Prema prethodnom planu, razdoblje od 2023. do 2026. godine bit će prijelazno razdoblje za provedbu EU tarifne politike za ugljik. Od 2027. EU će sveobuhvatno nametnuti carine na ugljik. Trenutačno, službeni datum stupanja na snagu EU carina na ugljik tek treba finalizirati kroz pregovore.

S djelovanjem mehanizma za regulaciju granica ugljika, besplatna kvota ugljika u okviru sustava trgovanja ugljikom EU postupno će se ukidati. U budućnosti će EU također procijeniti treba li proširiti opseg carina na ugljik na druga područja, uključujući organske kemikalije i polimere.

Qin Yan, glavni analitičar za električnu energiju i ugljik u Luftu i istraživač na Oxford Energy Research Institute, rekao je da je cjelokupna shema mehanizma gotovo dovršena, ali još treba pričekati određivanje detaljnih pravila za smanjenje besplatnih kvota u EU. sustav trgovanja emisijama ugljika.

Mehanizam EU za regulaciju tarifa za ugljik važan je dio EU paketa za smanjenje emisija Fit for 55, koji se nada smanjiti emisije stakleničkih plinova za najmanje 55 posto do 2030. na temelju 1990. Europska unija rekla je da je ovaj plan ključan za EU za postizanje klimatske neutralnosti i EU zeleni sporazum do 2050.

Mehanizam regulacije granica ugljika koji je ovoga puta uspostavila EU poznat je i kao ugljična tarifa. Ugljična tarifa općenito se odnosi na zemlje ili regije koje striktno provode smanjenje emisije ugljika. Uvjet za uvoz (izvoz) proizvoda s visokim udjelom ugljika je plaćanje (povrat) odgovarajućih poreza ili kvota ugljika. Pojava tarifa za ugljik uglavnom je uzrokovana istjecanjem ugljika, što znači da se relevantni proizvođači za proizvodnju sele iz područja sa strogim upravljanjem emisijama ugljika u područja s relativno labavim klimatskim propisima.

Carinska politika ugljika koju predlaže EU također ima za cilj izbjeći problem istjecanja ugljika u EU, odnosno spriječiti lokalne tvrtke da se isele iz industrije kako bi se izbjegle stroge politike kontrole emisije ugljika. U isto vrijeme, zelene trgovinske barijere su postavljene kako bi se povećala konkurentnost njihovih vlastitih industrija.

U 2019. EU je prvi put predložio povećanje carina na ugljik u uvoznoj i izvoznoj trgovini; U prosincu iste godine, EU je službeno predložila mehanizam regulacije granica ugljika. U lipnju 2022. Europski parlament službeno je izglasao donošenje amandmana na prijedlog zakona o regulaciji graničnih carina ugljika.

Chai Qimin, direktor Odjela za strateško planiranje Nacionalnog centra za strateška istraživanja i međunarodnu suradnju na klimatskim promjenama, istaknuo je u intervjuu za China Development and Reform Daily u kolovozu ove godine da su carine na ugljik zelena trgovinska barijera. Tarifna politika EU-a za ugljik ima za cilj smanjiti utjecaj cijena ugljika na EU, pa čak i europsko tržište i oslabiti konkurentnost proizvoda, uz zadržavanje nekih ključnih europskih industrija, kao što su automobilska i brodogradnja. Prednosti zrakoplovne proizvodne industrije čine konkurentski jaz .

Uspostavom tarifa za ugljik, Europska unija je po prvi put uključila zahtjeve za rješavanje problema klimatskih promjena u globalna trgovinska pravila. Ova praksa EU privlači pažnju mnogih zemalja. Prema medijskim izvješćima, Kanada, Ujedinjeno Kraljevstvo i Sjedinjene Države razmatraju pitanje carina na ugljik.

EU je u svom priopćenju za javnost istaknula da je mehanizam ugljičnih carina u potpunosti u skladu s pravilima Svjetske trgovinske organizacije, no ovakva praksa može uzrokovati niz novih trgovinskih sporova, posebno za zemlje u razvoju s relativno visokim emisijama ugljičnog dioksida.